전남 가고 싶은 섬

생일도 가면 날마다 '생일'… 누구나 다시 태어나는 섬

섬의 나라 전남겨울섬을 가다금곡해변~용출항 잇는 금머리갯길 3㎞ 산책코스 ‘절경’ … 청산도 여서도 대마도까지 보여 생일도 용출리 상공에서 본 일출. 평일도(금일면)와 우도-섭도-부도-병풍도 등이 바닥에 깔려 환상적인 장면을 연출한다. 대한민국은 3000개가 넘는 섬을 가진 세계 10대 섬 보유국. 그 중 64%인 2165개가 전라남도에 있다. 전남을 ‘섬의 나라’라고 부르는 이유다. 최근 섬의 가치가 부각되고 있다. 소중한 해저 자원과 생태의 보고이면서, 우리 영해의 시작이 되는 섬은 안보 수호의 첨병이기도 하다. 하지만 전남도의 입장에서는 소중한 휴식과 힐링의 공간이라는 관광적 가치에 주목할 수밖에 없다. 지역 관광의 차별화된 콘텐츠이면서 지역경제의 든든한 뒷배가 될 수 있기 때문이다.전남도와 함께 독특한 겨울 이야기를 가진 섬 세 곳과 섬 관광 이야기를 4회 연재한다. “우리 생일도는 날마다 생일입니다. 항구에 큰 생일 케이크가 있는데 촛대가 6개죠. 6개 마을이니까. 오시는 분이 오늘 생일이라고 하면 뱃삯도 안 받고 케이크에 생일 축하 메시지도 뜹니다.”서성항 생일케이크를 청소하는 모습 생일도 마을버스 운전기사 최석두(010-6602-3716)씨의 말이다. 마을버스는 오전 6시에서 오후 2시 40분까지 서성항 뱃시간에 맞춰 6회 운행한다. 공식 운행시간 이외에는 콜버스로 대기한다. 이용객이 전화하면 원하는 곳으로 와서 목적지까지 데려다준다. 금곡리 이장 출신인 최석두씨는 섬마을 이름의 유래, 전설이 깃든 장소까지 구석구석 안내해주는 섬 관광 길잡이다. 마을버스 요금은 따로 받지 않는다. 완도군이 공영제로 운영하기 때문이다.생일도 콜버스 기사 최석두씨 용출리에서 마을버스를 탔는데 할머니 한 분이 좌석에 배낭을 두고 내리신다. 배낭을 들고 내려가 “할머니! 가방 가져가세요!” 했더니 “그거 내꺼 아녀!” 하신다. 다음 마을에서 할머니 한분이 버스를 세우시더니 “내 가방 여그 있나?” 하신다. 멀리 있는 자식보다 가까이 있는 마을버스가 효자다. 생일도 해담식당의 1만원짜리 백반 ●실제 한자 이름도 ‘生日’ = ‘다시 태어나는 섬’ 생일도는 전라남도 완도군 생일면에 속하는 섬이다. 섬 이름 때문에 종종 화제가 되는데 실제 한자도 ‘生日’이다. 생일도 선착장인 서성항에는 6미터 높이의 대형 생일 케이크 모형이 세워져 있다. 조형물의 버튼을 누르면 세계 각국의 생일 축하 노래가 나온다. 생일도라는 섬 이름은 주민들의 본성이 어질어 갓 태어난 아기와 같다고 해서 붙었다고 한다. 또 다른 유래는 바다에서 조난 사고와 해적들의 횡포가 심해 새로 태어나라는 뜻에서 섬 이름을 새로 지었다는 설도 있다. 생일도는 동그란 밤톨처럼 생겼다. 해발 483m의 백운산이 한가운데 우뚝하고 여기서 흘러내린 계곡과 바다가 만나는 평탄한 땅에 6개의 마을이 자리 잡고 있다. 섬 동쪽은 면사무소와 우체국, 학교, 농협마트, 식당 등이 있는 서성항이다. 약산 당목항으로 오가는 선착장이 있다.서쪽에는 조개껍데기가 부서져 만들어진 금곡해수욕장이 있다. 금곡해수욕장은 폭 100m, 길이 1.2㎞의 금빛모래와 완만한 수심이 주변 해송과 잘 어우러져 가족단위 피서지로 유명하다. 섬 남쪽에는 용출리 몽돌해수욕장이 장관을 이룬다.강진 가우도, 여수 낭도, 신안 반월 박지도, 고흥 연홍도, 완도 소안도, 진도 관매도에 이어 2016년에 일곱번째 전라남도 ‘가고 싶은 섬’으로 선정됐다. ‘해가 떠오르는 새로운 섬’을 콘셉트로 일상에 지친 사람들이 에너지를 얻을 수 있는 섬으로 만들었다.‘불멍’ ‘물멍’을 좋아하는 요즘 사람들을 위해 생일도는 아예 ‘멍 때리기 좋은 곳’을 만들었다. 금곡리에서 용출리로 이어지는 ‘금머리갯길 너덜지대(돌강)’, 용출리 갯돌밭(몽돌해수욕장), 굴전리 구실잣밤나무숲 3곳이다. 구실잣밤나무 자생 군락지는 50만㎡나 된다. ‘멍 때리기 좋은 곳’에 가면 이런 안내판이 서 있다. “멍 때리기란 혹사당하는 현대인의 뇌에 충분한 휴식을 주어 새로운 에너지를 얻게 하는 정신건강 운동이다.” 멍 잘 때리는 방법은 △가장 편하게 앉기 △휴대전화 가까이 두지 않기 △노래 독서 잡담 안하기 △웃지 않기 △음식 안 먹기 등이다.●매물도-여서도-청산도가 그림처럼 = 생일도의 1월 평균기온은 3.1℃, 한겨울에도 춥지 않게 걸을 수 있다. 섬 한바퀴를 다 돌아도 28㎞ 정도니 걷기 좋아하는 이들은 섬 일주를 해도 좋다. 생일도 일주도로는 대부분 바다가 보이거나 해안길을 낀 능선길로 되어 있어 지루하지 않다. 그러나 서성항에서 금곡리, 서성항에서 용출리까지는 포장된 해안도로라 전체 구간을 걷기에는 불편하다.생일도 남쪽 해안은 급경사 바위지대라 포장도로가 없다. 완도군에서 ‘힐링 산책로’로 지정한 ‘금머리갯길’이다. 3.7㎞ 오솔길 구간으로 중간중간 만나는 너덜지대(돌강)에서 멍 때리기도 하면서 천천히 걸어도 1시간 반 정도 걸린다. 섬 도착시간이 오후라면 서성항에서 마을버스를 타고 용출리로 가서 금머리갯길을 걷는다. 금머리갯길 남쪽 바다에는 동쪽부터 서쪽까지 초도-원도-장도-대마도-덕우도-구도-매물도-여서도-청산도가 옹기종기 그림처럼 떠 있다. 오솔길을 걷다 보면 비탈진 사면에 사람들이 살았던 흔적들이 보인다. 집터와 경작지, 샘터도 있고 곳곳에 시누대숲이 나타난다. 예전 가난한 백성들이 이 대나무로 바구니를 엮어서 팔았을 것이다. 금머리갯길은 이 사람들이 대바구니를 지고 오르내렸던 길이다.금머리갯길 동백 군락지 멀구슬나무가 방울방울 노란 구슬을 달고 있고 오래된 동백숲은 벌써 드문드문 붉은 꽃을 피웠다. 생일도에는 잘 보존된 숲이 많다. 금곡리의 동백숲도 15만㎡나 된다. 오솔길은 이 동백숲 안으로 이어진다. 생일도의 겨울은 동백의 화원이다. 숲과 바다가 완벽하게 조화를 이룬 생일도는 전라남도의 최고 보물섬이다. 금머리갯길 산책을 마치고 한적한 금곡해수욕장을 거닐다가 일몰을 보는 것도 좋다. 금곡해수욕장은 곱고 부드러운 모래가 활처럼 굽은 해안선을 따라 펼쳐진다. 해질 무렵이면 모래는 물론 바다까지 온통 금빛으로 물든다.금머리갯길 너덜지대 금곡마을에서 서성항 사이에 민박집들이 여럿 있지만 비수기인 겨울에는 식사와 숙박을 할 수 있는지 미리 확인해야 한다. 여의치 않다면 식당과 마트가 있는 서성항에 민박을 잡는 게 낫다. 노을공원에서 마을버스를 호출해 서성항으로 돌아오면 된다.●둘레길로 마방할머니 당숲까지 = 늦은 오후에 생일도에 도착했다면 마을버스를 타고 금곡해수욕장에 가서 지는 해를 보고 돌아와 숙소에 든다. 다음날 아침 일찍 마을버스를 타고 용출리로 가서 몽돌해변 해맞이를 한다. 요즘 해 뜨는 시간은 오전 7시 30분 전후이니 시간에 맞춰 서두르는 게 좋다.생일도 일출은 바다만 배경이 되는 게 아니라 바로 옆 평일도(금일면)와 우도-섭도-부도-병풍도 등이 바닥에 깔려 환상적인 장면을 연출한다. 일출을 본 뒤 용출리에서 금머리갯길을 따라 금곡해수욕장까지 걸으려면 간단한 간식을 준비하는 게 좋다.아니면 일출만 보고 서성항으로 돌아와 아침식사를 한다. 식당은 예약하면 오전 7시부터 아침을 준비해준다. 식사 후 여유있게 출발해 금곡해수욕장과 금머리갯길을 걸어도 좋다. 오전 9시 정도에 출발하면 수평선 위로 생일도 남쪽 수많은 섬이 아침햇살을 받으며 반짝이는 모습을 볼 수 있다. 금머리갯길 마지막 구간은 경사진 나무데크길이다. 바닥에 곰솔 잎이 깔려 미끄러우니 조심해야 한다. 용출리 해안에서 갯돌밭(몽돌해수욕장)을 보고 굴전리 구실잣밤나무숲에서 햇살을 받으며 멍 때리기를 한다. 여기서 산길로 이어지는 둘레길을 따라 서성항 마방할머니 당숲까지 걸으면 생일도 둘레길 9㎞ 전구간을 완주한다. 시간은 4시간 정도 걸린다.●식당 예약 없으면 일요일 휴무 = 생일도 가는 배편은 두 갈래가 있다. 요즘 가장 많이 이용하는 배편은 완도군 약산면 조약도 당목항에서 생일도 동쪽 서성항으로 가는 길이다. 당목항에서 서성항으로 가는 여객선은 하루 8회(오전 6시 30분~오후 5시 30분) 운항하며 약 25분 정도 걸린다. 완도 여객선터미널에서 생일도 남쪽 용출항으로 가는 배편도 있다. 완도항에서 생일도 용출항까지 하루 2회(오전 7시 20분~오후 2시 30분) 운항하며 소요시간은 1시간 20분이다. 완도에서 출발하는 배는 다른 섬을 경유하기 때문에 시간이 오래 걸린다. 용출항에서 완도항으로 가는 배도 하루 2회(오전 10시 13분~오후 3시 39분) 운항한다.서성항 식당들은 예약해야 한다. 외지 관광객들보다 지역 공무원들이 주로 이용하는 식당들이라 예약이 없으면 일요일은 문을 닫는다. 해담(061-555-0911)이나 생돈가(061-554-8181)의 1만원짜리 백반이 푸짐하고 깔끔하다. 우럭탕이나 장어탕, 해신탕도 가능하다. 민박은 3~4인 기준 5만원 선이다. 자차로 이동하고 직접 조리해서 먹는다면 생일도 가는 길에 있는 조약도(약산면)에서 요즘 제철을 맞은 굴을 한 망태기쯤 사서 간다. 구이나 찜을 하면 최고다. 이쪽 섬사람들은 굴을 초장이 아니라 참기름에 찍어 먹는다. 참기름이 고소함을 더해주고 살짝 비린 맛도 없애준다. 생일도에서 나는 자연산 홍합구이도 겨울철 별미다.완도 생일도 = 글 사진 남준기 환경전문객원기자namu@naeil.com방국진 기자 kjbang@naeil.com

2025-01-06 조회수 2551

[전라남도-내일신문 공동 기획_ "섬의 무한한 가치, 새로운 성장동력으로 삼아야" │남도 섬순례, 몰랑길 199㎞를 가다5]

- 섬 정책 보전에서 활용으로, 개발에서 발전으로 … 지자체 역할 확대 필요 -섬의 쓸모는 의외로 광범위하다. 주민에게는 삶의 터전이고, 관광객에는 소중한 휴식과 힐링의 공간이 된다. 소중한 해저 자원의 보고이면서, 우리 영토의 시작이 되는 영해기점의 역할처럼 안보 수호의 첨병 역할도 한다.정부와 지자체도 그런 섬의 쓸모에 주목하면서 관련 정책과 투자, 지원을 확대하고 있다. 우리나라 섬의 64%인 2165개의 섬을 가진 전남도가 섬 둘레길의 명칭으로 브랜딩하고 있는 몰랑길은 그 흐름의 산물이다. 5회의 기획 연재로 '섬'을 다시 생각하고 만나본다.한때 '거꾸로 그린 세계지도'가 유행한 적이 있다. 기존의 대륙 중심 지도와 달리 북반구를 아래쪽에 남반구를 위쪽에 두고 그린 지도다. 기존 지도에서 한반도는 3면이 바다로 둘러싸여 있고, 남북분단으로 대륙으로 가는 길이 막혀 고립돼 있다. 하지만 지도를 거꾸로 뒤집어보면 한반도는 넓은 태평양을 통해 세계로 열려있는 출발점이자 중심에 놓여있다.섬도 마찬가지다. 그동안 육지 중심의 '부속' 개념으로 바라본 섬은 투자 대비 효율이 높지 않은 공간이었다. 개발은 고사하고 유지하는 것조차 쉽지 않았다. 그러다 보니 많게는 한해 수십개 유인도가 무인도가 되는 상황에까지 이르렀다. 우리 국토 어느 곳보다 먼저 소멸을 걱정해야 하는 상황이다.하지만 거꾸로 그린 세계지도를 보면, 그리고 그 지도를 조금만 확대해 보면 그곳에 무려 3383개나 되는 섬들이 빼곡하게 바다를 채우고 있다. 여기에 조금의 상상력을 더하면 그곳에는 무한한 가능성이 펼쳐지게 된다. 우리가 섬 정책에 관심을 가져야 할 이유다. 내일신문은 행정안전부와 한국섬진흥원 해양수산부 전남도 그리고 학계 전문가 등과 함께 정부·지자체 섬 정책의 과거와 미래를 조망하고 그 속에서 섬이 가진 가치를 톺아보려 한다.이번 지상토론에는 임철언 행안부 균형발전지원국장, 허만욱 해양수산부 국제협력정책관, 오동호 한국섬진흥원장, 최정기 전남도 해양수산국장, 정문수 한국해양대 국제해양문제연구소장이 참여했다. 일선 현장에서 정책수립과 집행, 연구활동을 하고 있는 이들에게 섬 정책의 과제와 비전을 물었다. 그리고 다양한 의견들을 분야별로 간추렸다.◆섬 '잘 꿰면 보배' = 매년 8월 8일은 정부가 정한 법정기념일 '섬의 날'이다. 섬의 날을 굳이 이날로 정한 건 8을 옆으로 누이면 무한대(∝) 기호와 닮아 있어서다. 무한한 섬의 가치를 표현한 셈이다. 실제 우리 정부나 지자체, 학계 모두 어느 때보다 섬의 가치에 주목하고 있다. 허만욱 정책관은 우리 섬을 동적 공간으로 이해해야 한다고 강조한다. 그는 "과거 섬은 단순히 살아가기 위한 터전인 정적 공간이었다면 오늘날 섬의 개념은 해양영토 수산·자원 생태·환경·관광 등 다양한 공간을 창출하는 동적 공간으로 전환되고 있다"고 강조한다.행안부 생각도 다르지 않다. 임철언 국장은 "섬의 가치는 영토적 측면을 넘어 환경·관광 측면에서 높이 평가된다"며 "특히 수산자원이나 생태자원은 우리의 미래 성장동력으로 활용할 수 있는 소중한 자산"이라고 말한다.전남 신안군 우이도 띠밭머리해변. 남준기 환경전문객원기자학술적인 면에서도 섬의 가치는 무한하다. 정문수 한국해양대 국제해양문제연구소장은 이를 알기 쉽게 설명한다. 그는 "유엔해양법에 따라 12해리 영해, 200해리 배타적 경제수역이 국가의 주권으로 인정됨으로써 섬은 해양영토와 국가안보, 해저의 해양자원 및 에너지의 확보 측면에서 가치가 한층 제고되고 있다"고 했다. 또 "섬 자체는 관광과 휴양 치유의 공간으로 주목받고 있으며 동시에 해수면 상승으로 인한 해상도시 구상과 주변의 해저 공간 활용 가능성이 높아지면서 새로운 미래가치가 부각되고 있다"고 덧붙였다.지자체들은 섬의 관광자원 가치에 주목했다. 최정기 국장은 "섬이 갖는 독특한 문화와 육지와 지리적으로 격리돼 있는 특수성을 최대한 활용하면 육지에서 경험하지 못한 섬 지역만의 관광 프로그램을 만들 수 있을 것"이라며 "실제 신안군 기점·소악도에 조성한 12사도 순례길을 지난해에만 5만7000명이 방문했다"고 전했다.◆"섬의 날 지정 의미 되새겨야" = 이런 가치에도 불구하고 우리의 섬 정책은 생각만큼 발전적이지 않다. 정책을 책임지고 있는 공직자들도, 연구활동을 하는 학자들도 평가는 비슷하다.정문수 소장은 "주민이 살고 싶고, 외지인이 가고 싶은 섬의 비전은 어느 정도 구현되고 있지만 국가에 공헌하는 섬, 국제적인 관점의 섬 발전 전략이 뚜렷하지 않은 점은 아쉽다"고 지적했다.임철언 국장의 평가는 더 냉정했다. 그는 "우리나라가 섬의 중요성을 인식하고 체계적인 지원을 시작한 시점은 1986년 도서개발촉진법(현재의 섬발전촉진법)이 제정된 때부터"라며 "하지만 30년이 넘는 기간 동안 섬에 대한 지원은 개발이라는 굴레를 벗어나지 못했다"고 평가했다. 섬과 주민 본질에서 비롯하지 않았다는 얘기다. 그는 "섬의 가치보다는 낙후된 지역이라는 관점, 주민 삶의 개선보다는 시설물 구축에 더 중점을 두고 지원했던 것이 사실"이라고 덧붙였다.하지만 정책 방향의 변화도 읽을 수 있다. 임 국장은 "섬의 가치와 중요성을 알리기 위해 섬의 날을 제정하고 섬을 종합적이고 체계적으로 연구하기 위해 한국섬진흥원을 설립했다. 그리고 개발의 한계를 벗어나 주민과 함께 발전하기 위해 관련 법명을 개발(도서개발촉진법)에서 발전(섬발전촉진법)으로 변경했다"고 설명했다. 오동호 원장도 섬진흥원 설립에 큰 의미를 부여했다. 그는 "섬진흥원은 섬에 대한 전문적인 연구를 위해 정부가 연구기관을 만든 세계 최초의 사례"라며 "우리의 섬들이 새로운 기회와 도전의 시간에 진입한 것"이라고 목소리를 높였다.◆다도해, 에게해 못지않은 관광자원 = 섬 정책이 나아가야할 방향으로 특히 관광이 중요하다는 생각에는 이견이 없었다. 오동호 원장은 "섬 방문객 500명을 대상으로 조사한 결과 재방문 의향이 82.7%로 매우 높았다"며 "특히 다도해를 품은 우리나라 남해안은 에게해 못지않은 관광자원"이라고 강조했다. 오 원장은 또 "그리스 로도스 섬의 경우 10년간 인구 1만명이 증가했는데 이는 관광·생태·문화자원 등 섬만이 지닌 특성과 함께 남에게해 지역 관광기반이 뒷받침됐기 때문에 가능했다"며 "전남·경남·부산이 함께 남해안을 글로벌 해양관광 거점으로 조성키로 한 것은 남해안을 수도권에 버금가는 새로운 성장축으로 육성하기 위한 전략"이라고 소개했다.허만욱 정책관은 유인도 중심의 섬 관광 정책을 무인도로 확대할 필요가 있다고 강조했다. 그는 "12월 이달의 무인도서인 전남 진도군 불도는 유인도에서 최근 무인도가 된 섬인데 낙조 등 경치가 아름다워 섬 관광 자원화가 가능할 것"이라며 "최근 해수부가 개발가능무인도에는 공공시설물을, 준보전무인도서에는 탐방로 휴양·편의시설 등을 설치할 수 있도록 무인도서법을 개정한 것도 이를 위한 것"이라고 설명했다.섬 관광 정책에 가장 적극적인 곳은 전남도다. 전남은 섬이 2165개로 전국의 64%를 차지할 만큼 절대적으로 많은 곳이다.최정기 국장은 "전남도는 전국 최초로 가고 싶은 섬 가꾸기 사업을 통해 2015년부터 현재까지 24개 섬을 선정하고 단장해 관광자원으로 활용하고 있다"며 "그 중 하나가 섬마다 고유한 특색을 잘 살려 조성한 생태탐방로"라고 말했다. 최 국장은 그동안 섬의 단점으로 인식됐던 '단절'을 오히려 경쟁력으로 삼아야 한다고 강조한다.그는 "단절로 인해 독특한 섬 민속문화가 잘 보존돼 있고, 또한 단절이 주는 휴양과 안정 효과도 뚜렷하다"며 "전남도는 앞으로도 아름다운 섬 길을 지속적으로 발굴하고, 섬 길을 역사·문화와 함께 연계해 인간과 자연이 공존하는 가고 싶은 섬, 살고 싶은 곳으로 거듭날 수 있도록 하겠다"고 말했다.◆통합적 섬 정책 수립 절실 = 섬 정책 일원화의 필요성에 대해서도 대체로 공감했다. 임철언 국장은 "유인섬 지원 총괄부처는 행안부이지만 예산지원은 국토부(성장촉진지역에 속한 183개 섬)와 행안부(특수상황지역에 속한 188개 섬)로 이원화되어 있어 일원화 필요성을 느낀다"며 "앞으로 관계 부처와 협의해 효율적인 방안을 마련하겠다"고 말했다. 허만욱 정책관은 "이미 거주라는 일반적 가치를 기준 삼아 유인·무인의 개념으로 일원화하기에는 한계가 있다"며 "관계 기관이 유기적인 협력체계를 공고히 하는 것이 필요하다"고 강조했다.섬 정책에 대한 지자체의 역할을 높여야 한다는 의견도 많았다. 최정기 국장은 "중앙부처뿐만 아니라 지자체 해군 해경 등 유관기관 간 종합적인 관리체계 구축이 미흡한 것이 현실"이라며 "지속가능한 섬 발전을 위해 종합적인 체계 구축이 필요하다"고 강조했다.정문수 소장도 "(다원화된 체계 때문에) 업무 연계성이 떨어지고 각 부처 고유 과제에 국한된 기능만 수행하고 있다"며 "특히 우리나라 도서의 60% 이상을 보유한 전남도는 외국 사례와 미래 비전을 내세워 섬 정책에 관한 지방정부 권한 강화를 좀 더 집약적으로 주장할 필요가 있다"고 지적했다.◆섬 정책 다양한 시각으로 추진해야 = 임철언 국장은 섬 소멸을 막는 일이 가장 시급하다고 강조했다. 그는 "지자체들이 앞서 추진하고 있는 '1000원 선박 요금제'와 '가고 싶은 섬 조성사업' 같은 다양한 정책들이 다른 지역으로 확산된다면 섬이 소멸되지 않고 삶의 터전으로 지속될 수 있을 것"이라며 "이를 통해 섬 주민들이 차별받지 않고 육지 수준의 생활을 영위할 수 있도록 해야 한다"고 말했다.허만욱 정책관은 무인도에 대한 관심을 호소했다. 그는 "그동안 지자체 도서정책은 유인도 중심이어서 무인도서와 최외곽 소규모 도서는 정책적 수혜와 관리에서 소외되는 현상이 발생하고 있다"며 "최외곽 도서에 대한 관리정책을 강화해 나가야 한다"고 주장했다. ["[전라남도-내일신문 공동 기획] 남도 섬순례, 몰랑길 199㎞를 가다" 연재기사]김신일 방국진 정연근 기자 ddhn21@naeil.com

2024-04-19 조회수 3496

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